Комиссия по коммунальным предприятиям Сан-Франциско (SFPUC) недавно опубликовала Проект альтернативного плана водоснабжения (проект плана AWS). В 2019 году агентство учредило Альтернативную программу водоснабжения (AWS Program), чтобы помочь подготовиться к неопределенностям, с которыми SFPUC может столкнуться в будущем. Поскольку в настоящее время планируется и оценивается шесть региональных альтернативных проектов водоснабжения, программа AWS с гордостью представляет это подробное руководство по планированию водоснабжения агентства.
" Альтернативный план водоснабжения служит планом того, как мы думаем о наших запасах воды и как мы готовимся к будущим уязвимостям. В нем не только описываются наши проекты, но и объясняются причины, по которым мы продолжаем их планирование», — сказала Маниша Котари, менеджер программы альтернативного водоснабжения в SFPUC.
Цель Проект плана AWS заключается в устранении потенциального дефицита водоснабжения в будущем. Разрыв рассчитывается путем измерения доступности воды в будущем в сравнении с обязательствами и потребностями SFPUC в воде. Есть несколько факторов, которые могут повлиять на доступность, обязательства и требования в будущем, что делает этот план важным инструментом для долгосрочной готовности SFPUC.
Меняющиеся условия водоснабжения
Первым шагом в определении дефицита водоснабжения является понимание того, сколько воды, по прогнозам SFPUC, будет доступно в ближайшие годы. Наличие воды зависит от таких факторов, как предлагаемые правила и изменение климата, что может привести к дефициту воды в будущем.
«За последние 20 лет засухи случались чаще, чем за предыдущие сто лет. Перед лицом неопределенностей мы хотим убедиться, что мы диверсифицируем водоснабжение — как с точки зрения источников, так и с точки зрения географического распределения — и готовимся к будущему», — пояснил Котари.
В 2018 году штат принял поправку к плану контроля воды в дельте залива Сан-Франциско/дельты реки Сан-Хоакин, или поправку к плану залива и дельты, которая требует значительного увеличения попусков воды на притоках реки Сан-Хоакин, которая крупный приток залива-Дельты. Увеличение сбросов воды оставит меньше воды из реки Туолумне для доставки клиентам SFPUC. В то время как SFPUC участвует в текущих переговорах со штатом о добровольном соглашении о реализации поправки к плану Bay-Delta, Проект плана AWS определяет способы повышения надежности агентства во время будущих засух, когда потенциальный эффект Плана залива-Дельты и изменения климата будет наиболее выраженным.
Планирование обязательств, формирование спроса
Важным соображением для устранения дефицита водоснабжения является вопрос о том, как и когда инвестировать в новые источники водоснабжения. Хотя на строительство водных проектов могут уйти десятилетия, неопределенность в будущем означает, что как спрос, так и предложение продолжают меняться. «Мы не хотим чрезмерно строить, но мы хотим иметь достаточное количество воды, когда наши клиенты планируют, она им понадобится. Вот почему мы придерживаемся подхода планирования обязательств, но создания требований», — сказал Котари.
Прогнозы спроса учитывают прогнозируемые меры по сохранению и другим действиям по управлению спросом, а также местные проекты, которые снижают нагрузку на поверхностные воды из водоразделов SFPUC. С другой стороны, обязательства измеряют, насколько SFPUC может нести ответственность за доставку на основе юридических и договорных соглашений, обязательств по розничной зоне обслуживания и потенциальных будущих обязательств перед существующими прерываемыми клиентами. «Мы можем думать о существующих и потенциальных будущих обязательствах как о потолке максимального количества воды, которое мы можем обеспечить», — пояснила она. Одной из неопределенностей, которая может повлиять на будущие обязательства, является решение SFPUC, сделать ли города Санта-Клара и Сан-Хосе постоянными клиентами.
Ассоциация План AWS дает несколько рекомендаций, связанных с будущим планированием водоснабжения. Некоторые рекомендации касаются конкретных проектов, тогда как другие являются программными областями для следующего этапа планирования. Эти приоритетные области включают решение проблемы доступности и операционной интеграции или обеспечение того, чтобы SFPUC мог эффективно интегрировать новые источники снабжения с существующей системой поверхностных вод.
«Доставка План AWS является захватывающей вехой, потому что она излагает наши мысли о том, как подготовиться к неопределенности с водоснабжением. Это лишь часть большой головоломки, но продуманная диверсификация нашего водоснабжения поможет гарантировать, что мы работаем над обеспечением устойчивого водоснабжения для всех наших клиентов», — отметил Котари. План AWS не будет завершен до конца этого года и будет периодически обновляться в будущем по мере изменения параметров планирования.